كتب وزير الخارجية الإيراني الأسبق في مقال له بمجلة "فورين أفيرز": إن مرونة إيران في مواجهة الضغوط المستمرة جعلت أي محاولة لإقصاء طهران من الهياكل الأمنية المستقبلية في المنطقة أكثر صعوبة من أي وقت مضى. ويشمل هذا الأمر، قبل وقبل كل شيء، دور إيران المحوري في تأمين عبور شحنات الطاقة العالمية والملاحة التجارية عبر مضيق هرمز.
وأشار «محمد جواد ظريف» وزير الخارجية الأسبق إلى أن الولايات المتحدة قد بدأت هجماتها ضد إيران مجدداً، وكتب في "فارين أفرز": إن مذكرة التفاهم التي توصلت إليها طهران وواشington الشهر الماضي في سويسرا، انهارات أخيراً بعد أسابيع من بقائها معلقة بخيط رفيع. وقال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في (8 يوليو): «أعتقد أن الأمر قد انتهى. لم أعد أرغب في التعامل مع [إيران].»
وفيما يلي النص الكامل لهذا المقال:
استمرار الصراع ليس في مصلحة إيران ولا الولايات المتحدة
إن انهيار مذكرة التفاهم هذه ليس أمراً مفاجئاً؛ فقد كان لدى إيران والولايات المتحدة تصورات مختلفة حول بنود الاتفاق، لا سيما فيما يتعلق بمضيق هرمز. كانت طهران تعتقد أنه، كما جاء في مذكرة التفاهم، وعدت إيران بـ «بذل قصارى جهدها لإيجاد ترتيبات عبور آمن ومجاني للسفن التجارية، ولمدة 60 يوماً فقط». كما تصورت طهران أنها، بالتعاون مع عمان وإلى جانب دول الخليج الأخرى، «ستحدد الإدارة المستقبلية والخدمات البحرية في مضيق هرمز».
وفي المقابل، كانت واشنطن تعتقد أن إيران وافقت على السماح غير المشروط بالمرور الحر عبر المضيق، وأن الولايات المتحدة ليست بحاجة إلى الالتزام بأي ترتيبات تضعها إيران. ومع وجود مثل هذا الاختلاف العميق في التصورات وعدم التنسيق، كان استمرار هذا الاتفاق أمراً مستحيلاً والعودة إلى الصراع أمراً حتمياً، وكان التوقيت هو المسألة الوحيدة غير المؤكدة.
ومع ذلك، فإن استمرار الصراع ليس في مصلحة إيران ولا الولايات المتحدة. وعلى الرغم من أن الشعب والقوات المسلحة الإيرانية قد دافعوا عن بلدهم في مواجهة قوتين مجهزتين بأسلحة نووية، إلا أنهم لا يزالون يرون هذا الصراع كحرب "مفروضة"؛ بمعنى أنهم لم يرغبوا أبداً في بدئها. كما أن هذه الحرب تحرف واشنطن عن التركيز على هدفها الاستراتيجي الكبير.
فمنذ أكثر من عقد من الزمان، تسعى جميع الإدارات الأمريكية إلى تحقيق الهدف الاستراتيجي المتمثل في تقليص عبء التزاماتها طويلة الأجل في غرب آسيا، من أجل التركيز على منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وبدأت مساراً أطلق عليه مسؤولون مختلفون اسم «الاستدارة نحو آسيا». وكانت السياسات السابقة لهذا البلد تجاه إيران – بما في ذلك الاتفاق النووي لعام 2015، والاتفاق الإبراهيمي (الذي قامت فيه عدة دول عربية بوساطة أمريكية بتطبيع علاقاتها مع إسرائيل، لتشكيل جبهة موحدة ضد إيران وتفويض معظم الدور الأمريكي في المنطقة لإسرائيل)، وهجمات خرداد 1404 (يونيو) على إيران، والصراع الذي أثارته أمريكا في شهر إسفند (مارس) – كلها أدوات استخدمتها الولايات المتحدة لتحقيق هذا الهدف.
ولكن، كما تشهد المواجهة الحالية أيضاً، فإن واشنطن غير قادرة على إقصاء النظام السياسي الإيراني. وفقط من خلال مسار الدبلوماسية، والتوصل إلى اتفاق سلام جديد وصياغة هيكل أمني إقليمي ونابع من الداخل، تبنيه دول المنطقة لصالح دول المنطقة، ستجد الولايات المتحدة فرصة لتوجيه اهتمامها إلى مناطق أخرى.
مرونة إيران جعلت إقصاء طهران من الترتيبات الأمنية المستقبلية للمنطقة أكثر صعوبة
إن مواجهات العام الماضي كانت أبعد من مجرد اختبار لقدرات إيران وإسرائيل والولايات المتحدة؛ فقد تحدت هذه المواجهات فرضيات قديمة حول ممارسة الضغوط، والردع، ومستقبل غرب آسيا. لقد بدأت الولايات المتحدة وإسرائيل الصراعات الأخيرة مع إيران بناءً على فرضية أن الضغط المستمر يمكن أن يجبر الحكومة الإيرانية على الاستسلام أو يؤدي إلى انهيار الجمهورية الإسلامية. ولكن بدلاً من ذلك، وجدوا أنفسهم محاصرين في مأزق استراتيجي.
ولم تتمكن أي من إجراءاتهم، بما في ذلك الهجمات غير المسبوقة على القادة السياسيين والعسكريين الإيرانيين والخسائر الكبيرة في بنيتها التحتية، من إجبار طهران على تغيير مسارها. لقد ظلت السلامة الإقليمية والنظام السياسي لإيران قائمين، وأثبتت مرونة الشعب الإيراني وقدرته على الدفاع عن سيادته حتى في أصعب الظروف.
إن القوى الخارجية مجبرة على فهم هذه الحقيقة وتداعياتها بشكل صحيح. إن مرونة إيران في مواجهة الضغوط المستمرة جعلت أي محاولة لإقصاء طهران من الهياكل الأمنية المستقبلية في المنطقة أكثر صعوبة من أي وقت مضى. ويشمل هذا الأمر، قبل وقبل كل شيء، دور إيران المحوري في تأمين عبور شحنات الطاقة العالمية والملاحة التجارية عبر مضيق هرمز.
لقد قامت طهران مجدداً بإغلاق معظم مسارات الوصول إلى المضيق؛ وهو إجراء يتخذه العديد من المحللين الغربيين كذريعة لتقديم إيران كقوة غير متوافقة تريد ممارسة ضغوط اقتصادية، وتعطيل أسواق النفط العالمية، وتقييد حرية الملاحة. ولكن إيران قد عطلت أسواق الطاقة لسبب استراتيجي محدد: إجبار الولايات المتحدة وشركائها على إيقاف حملة تدمير إيران.
وبعبارة أخرى، فإن هذه الحرب قد أجبرت إيران على النظر إلى مضيق هرمز من منظور أمنها الوجودي. وقبل بدء الحروب الواسعة الأخيرة في شهر إسفند (مارس)، كانت إيران عموماً تتحمل المرور عبر المضيق دون تدخلو، على الرغم من أن العقوبات الأمريكية – بمساعدة شركاء واشنطن – كانت تعني أن إيران لا يمكنها الوصول إلى العديد من السلع التي تمر عبر هذا المسار.
وبمعنى آخر، فإن العقوبات الأمريكية قد أغلقت مضيق هرمز عملياً أمام التجارة الإيرانية في حين تركته مفتوحاً للجميع تقريباً. وقد أنهت الهجمات الأمريكية والإسرائيلية هذا ضبط النفس، سواء بين القادة الإيرانيين أو، وهو الأهم، بين الغالبية العظمى من الشعب. واليوم، فإن الهدف السائد والرئيسي لإيران في المضيق هو ضمان عدم تمكن المعارضين من إساءة استخدام هذا الممر المائي لإعداد أو تسهيل أو استمرار الضغط ضد إيران – سواء كان عسكرياً، سياسياً، أو اقتصادياً. لقد تلاشى التمييز المقبول سابقاً بين الملاحة التجارية والمرور العسكري. وفي وقت السلم، فإن القانون الدولي للبحار هو الذي يشكل التوقعات؛ ولكن في وقت الأزمات، فإن القانون الدولي نفسه يضع البقاء الوطني في مقدمة الأولويات.
وتعمل إيران الآن بناءً على الاعتقاد بأن المسارات البحرية لا يمكن أن تكون محايدة سياسياً إذا كانت تسهل نقل المعدات، أو قطع غيار الطائرات، أو الأصول الاستخباراتية، أو الدعم اللوجستي للولايات المتحدة وشركائها الإقليميين.
وبما أن الأسلحة والتكنولوجيات التي ضربت أراضي إيران وبنيتها التحتية ومدنييها قد مرت عبر مضيق هرمز، فإن صناع القرار الإيرانيين يملكون الحق تماماً في تقييد حركة المرور طالما أن الصراعات قائمة وطالما يتم السعي بنشاط وراء الضغط الاقتصادي ومحاولات إضعاف حقوق إيران في الحفاظ على مصالحها في المضيق. ومن الصعب جداً على إيران تحديد السفن التي تحمل بضائع تجارية بحتة وتلك التي تحمل معدات يمكن أن تهدد حق إيران في الحياة. ويجب فهم التحركات البحرية في الخليج في إطار قواعد الاشتباك والنوايا الاستراتيجية، وليس بناءً على القواعد التي تحكم وقت السلم.
الشبكة الأمنية الإقليمية هي الحل المناسب لتقليل التوتر في الخليج
ومع ذلك، فإن أوراق الضغط التي يوفرها المضيق لإيران تعد هشّة. إذ يمكن لتهديد حركة المرور البحرية من قبل إيران أن يعبئ جزءاً كبيراً من العالم ضدها. كما أن استمرار إغلاق المضيق سيؤدي إلى تسريع الاستثمارات الدولية في خطوط الأنابيب، والموانئ، والممرات اللوجستية البرية التي تتجاوز هذا الممر المائي تماماً. وفي حال تمكنت الأسواق العالمية من إيجاد مسارات بديلة بنجاح، فلن تعد إيران قادرة على استخدام إمكانية إغلاق المضيق كعامل ردع. ومن هنا، يتعين على طهران أن تلتزم بضبط النفس؛ تماماً كما يجب على الدول الأخرى الامتناع عن الإجراءات الاقتصادية، السياسية، والعسكرية التي يمكن أن تعرض مصالح إيران في المضيق للخطر.
وتشمل هذه الإجراءات العقوبات التي تحرم إيران عملياً من الاستفادة من حرية الملاحة، أو إنشاء تحالفات دبلوماسية ضد إيران، أو إرسال معدات عسكرية تخل بأمن إيران عبر مضيق هرمز. وإن أفضل طريقة لتحقيق هذه الأهداف هي إنشاء شبكة أمنية إقليمية ونابعة من الداخل، تساعد على بناء الثقة بين الدول الشاطئية للخليج من خلال الحوار والتعاون. وهذا التوجه، من خلال القضاء على مبرر وجود القوى الخارجية، سينهي وجودها المزعزع للاستقرار ومغامراتها. وكما نصت مذكرة التفاهم، فإن إيران وعمان «ستحددان الإدارة المستقبلية والخدمات البحرية في مضيق هرمز من خلال الحوار مع الدول الشاطئية الأخرى للخليج، تماشياً مع القانون الدولي القابل للتطبيق والحقوق السيادية للدول الشاطئية لمضيق هرمز».
يجب على طهران وواشنطن التمييز بين الخلافات الهوية والموضوعات القابلة للتفاوض
لا يزال مضيق هرمز يمثل نقطة تركيز حرجة، لكنه ليس المصدر الوحيد للتوتر بين طهران وواشنطن. ولإيقاف الصراعات، يتعين على إيران والولايات المتحدة إدارة خلافاتهما الأوسع. ويجب أن تكون أهداف كل طرف واقعية: فطهران وواشنطن لا يمكنهما أن تكونا صديقتين. إن الصراعات الأخيرة، التي قامت فيها أمريكا وإسرائيل باغتيال وتصفية القيادة العليا والقادة الكبار والطلاب الأبرياء، قد عمقت جروح البلاد القديمة. وهذه الجروح العميقة لن تُنسى ولن تُغتفر، ولكن لا ينبغي بالضرورة أن تؤدي إلى استمرار الصراع أو تصعيد التوتر. إن رمز النجاح يكمن في ضمان تدبير الخلافات بشكل واقعي في التعاملات الدبلوماسية المستقبلية، على عكس ما حدث في الماضي. إن بعض الخلافات بين إيران وأمريكا هي خلافات جذرية وهوية يجب تحديدها في حوار شفاف.
والبعض الآخر ناتج عن سوء الظن المتبادل حول مصالح تكتيكية مشتركة مما منع أي تعاون تكتيكي. وتتضمن الحالات الأخرى موضوعات سياسية قابلة للتفاوض ومناسبة لاتفاق استراتيجي. ويتطلب المضي قدماً أن يميّز كلا البلدين بين القيم الأساسية والأهداف المشتركة القابلة للتبادل التجاري، مع تجنب السعي العقيم لتحقيق مزيد من أوراق الضغط.
إن أي ترتيبات أمنية واقعية بين إيران والولايات المتحدة ستتطلب في نهاية المطاف صياغة إطار متبادل لعدم الاعتداء، لضمان ألا تؤدي الخلافات الهوية إلى الصدام والعنف. ويمكن لطهران وواشنطن بعد ذلك تنسيق التحديات المتداخلة، مثل تثبيت الوضع في أفغانستان، ومكافحة تهريب المخدرات، وإدارة الهجرة.
يجب على الولايات المتحدة أن تعترف بالسلامة الإقليمية لإيران، وتزيل إيران ومؤسساتها من قوائم الإرهاب، وتلغي جميع العقوبات بشكل دائم. كما يجب على واشنطن أن تتعهد بالمشاركة في إعادة إعمار الدمار الناجم عن العدوان، تماماً كما وعدت في مذكرة التفاهم بإنشاء صندوق استثماري بقيمة 300 مليار دولار للبلاد. وفي المقابل، يمكن لإيران الموافقة على ضمانات دائمة لعدم الانتشار النووي – مثل التصديق على البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، والذي يمنح مفتشي الوكالة وصولاً أكبر إلى المنشآت النووية. كما يمكن لإيران أن تحول فتوى القائد الراحل، آية الله علي خامنئي، ضد الأسلحة النووية إلى قانون.
وإذا كانت الولايات المتحدة تسعى إلى السلام، فعليها الانتباه إلى دور إسرائيل. فإلى جانب بدء الصراع الأول ضد إيران في خرداد 1404 (يونيو)، وحث ترامب على المشاركة في بدء الصراع الثاني، دأبت الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة على معارضة جهود الولايات المتحدة لتقليل الصراع في غرب آسيا – بما في ذلك الاتفاق النووي لعام 2015 ومذكرة التفاهم الأخيرة.
لذلك، فإن أي جهد لمنع تجدد الصراع يجب أن يواجه هذا العامل المدمر؛ وهو لاعب يتعارض ميله لاستمرار الحرب – بغض النظر عن تكاليفها – مع مصالح الولايات المتحدة. إن سلوك إسرائيل لا يمنع السلام مع إيران فحسب، بل يزعزع استقرار غرب آسيا بأكملها. وقد أظهرت إسرائيل مراراً وتكراراً، من خلال توسيع المستوطنات المحتلة، والإبادة الجماعية في غزة، وتدمير لبنان، أنها تريد خلق فوضى في جميع أنحاء المنطقة للحفاظ على هيمنتها.
وسيكون على عاتق الولايات المتحدة وشركائها التعامل مع هذا المصدر الدائم لعدم الاستقرار. وقد تعهد كل من ترامب وجي دي فانس، نائب الرئيس الأمريكي، في البند الأول من مذكرة التفاهم بـ «ضمان السلامة الإقليمية وسيادة لبنان». ومع ذلك، وفي الوقت نفسه، بدأ ماركو روبيو، وزير خارجية الولايات المتحدة [يُترجم حسب سياق النص كـ ماركو روبيو] خلال زيارته للمنطقة الشهر الماضي، حملة نشطة لإضعاف هذا البند، وضغط على الحكومة اللبنانية للقبول باتفاق أحادي الجانب مع إسرائيل، في حين تستمر إسرائيل في احتلال أجزاء من لبنان. إن هذه التناقضات في سلوك الإدارة الأمريكية ولامبالاتها تجاه المعاناة اليومية للشعب الفلسطيني يجب أن تنتهي. وبدلاً من ذلك، يجب على واشنطن أن تبدأ بممارسة ضغط حقيقي على إسرائيل.
الكونسورتيوم المشترك للتخصيب سيخصص للاستخدامات السلمية للتكنولوجيا النووية
ليست إسرائيل هي الفاعل الوحيد الذي يمكنه تخريب اتفاق سلام بين طهران وواشنطن. إن مصالح إيران وجيرانها المحيطين بها في الخليج تقتضي إنهاء عقود من التوتر بينها — والذي بدأ بحرب 1980-1988 بين إيران والعراق واستمر حتى اليوم لضرر الجميع — من خلال صياغة خطة مشتركة. وهذا يعني أن غرب آسيا يجب أن تتخلى عن النموذج الأمني المعتمد على تفويض الأمن لقوى خارجية؛ وهو النهج الذي جلب القوات الأمريكية إلى المنطقة وساهم في استمرار الصراعات. ولقد ثبت منذ سنوات الفشل الكارثي لهذا النهج؛ وهي حقيقة ظهرت لأول مرة مع الغزو العراقي للكويت بعد الحرب الإيرانية العراقية، وأكدت عليها المواجهات الأخيرة أكثر من أي وقت مضى. إن محاولة تفويض الأمن لقوى عالمية لا يمكن أن تحقق أماناً حقيقياً، ناهيك عن الاستقرار اللازم للتنمية الاقتصادية المستدامة.
وفي المقابل، يتعين على دول غرب آسيا أن تؤسس لتقارب أعمق فيما بينها؛ بحيث يكون استقرار كل دولة مقوماً لاستقرار الدول الأخرى. وقد اقترح الجانب الإيراني سابقاً عدة أركان أساسية لإقامة مثل هذا النظام. ففي عام 2024، وبصفتي نائباً للرئيس، دعوت إلى إيجاد حوار مؤسسي بين دول المنطقة على أساس الاحترام المتبادل، وعدم التدخل، واتفاقية عدم اعتداء. ويشمل هذا الأمر تدابير بناء الثقة مثل برامج المساعدات الإنسانية في مناطق الصراع، والمبادرات المشتركة لمكافحة الإرهاب، والحملات الإعلامية المشتركة لتعزيز التعايش. كما اقترحت إنشاء شبكة نووية إقليمية، بما في ذلك كونسورتيوم للتخصيب يخصص حصرياً للتطبيقات السلمية للعلوم النووية.
ومن خلال تجميع القدرات التخصصية للمنطقة، ستوسع الدول الأعضاء التعاون العلمي وتضع آليات تحقق مشتركة – تضمن عدم سعي أي عضو وراء الأسلحة النووية – وبذلك ترسخ أسس الثقة المتبادلة. ويمكن للصين وروسيا، إلى جانب الولايات المتحدة، المساعدة في إنشاء مثل هذا الكونسورتيوم المشترك لتخصيب الوقود، بمشاركة إيران والجيران المهتمين في الخليج. وبعد تأسيسه، سيتحول هذا الكونسورتيوم إلى المركز الوحيد لتخصيب الوقود في عموم غرب آسيا.
ولكي تكون تنمية كل دولة في خدمة ازدهار وتطور الجيران الآخرين، فإنه من المناسب لحكومات غرب آسيا السعي لإنشاء بيئة اقتصادية متكاملة وإقليمية. وعلى سبيل المثال، يمكنهم تأسيس صندوق تنمية غرب آسيا لتمويل إعادة الإعمار بعد الصراعات، والرعاية الصحية، والتعليم، والبنية التحتية الحيوية. إن إنشاء شبكة مترابطة من الاتصالات الإقليمية — تشمل سكك حديد عابرة للحدود، وخطوط نقل الطاقة، والبنية التحتية الرقمية، والمسارات البحرية — يمكن أن يسهل تدفق السلع ورؤوس الأموال. ويمكن للمؤسسات المشتركة الأخرى مساعدة دول غرب آسيا في مواجهة التهديدات الوجودية المشتركة مثل التغير المناخي ونقص المياه.
وإذا تمكنت هذه المنطقة من بناء مؤسسات مشتركة وذات مغزى، فيمكنها أن تشهد تنمية غير مسبوقة. فهذه المنطقة تمتلك موارد طبيعية وفيرة، وحضارات متجذرة، وسكاناً من الشباب والمتعلمين. وتتمتع إيران وحدها بامتداد جغرافي واسع، وخبرة علمية متقدمة، ورأس مال بشري بمعايير عالمية. وتقدم الدول العربية قدرات مالية، واستثمارية، وإدارية فريدة إلى جانب شبكات تجارية عالمية. كما تجلب باكستان وتركيا قدرات صناعية هائلة، ووزناً استراتيجياً، وموقع اتصالات ملحوظاً.
وبالنظر إلى عقود من عدم الثقة وسوء الظن في هذا الجوار، بما في ذلك بين بعض الدول العربية، وبينها وبين إيران، فلن يكون أي من هذه الإجراءات سهلاً. ولكن لا داعي لأن تظل غرب آسيا سجينة ماضيها المضطرب. إن المواجهات الأخيرة لم تكشف فقط عن التكاليف الكارثية للصراع، بل أظهرت أيضاً القيود الأساسية لسياسة ممارسة الضغوط. ويجب على واشنطن والدول العربية أن يقبلوا بأن إيران واقع دائم في المشهد الإقليمي، وأن هذا الجوار لا يمكنه تحقيق الاستقرار من خلال إقصائها.
وفي الوقت نفسه، يجب على إيران أن تقرن ثقتها المستعادة بالنفس بفتح باب المودة تجاه جيرانها، وتتابع تحقيق الأمن من خلال التعاون المشترك بالإضافة إلى الردع. ويجب على العالم قبول هذه الحقيقة؛ وهي أن الاستقرار الدائم لا يمكن حقنه في غرب آسيا من الخارج، ولا يمكن فرضه عليها من خلال ممارسة الضغوط. بل يجب أن يتشكل هذا الاستقرار بإرادة وفعل شعوب وحكومات المنطقة.
تعليقات الزوار